为规范零售商促销行为，维护公平交易秩序，保障消费者的合法权益，商业部、发改委、公安部、税务总局、工商总局联合制定公布了《零售商促销行为管理办法》，今年10月15日起施行。在商场多年的“本商场保留最终解释权”的霸王条款，将随着新法规的实施而终结。《办法》中明确规定，零售商促销活动的广告和其他宣传，其内容应当真实、合法、清晰、易懂，商家不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益，违反相关规定者将受罚。
近几年来，几乎所有商家的促销广告上都有一条“尾巴”，“本商场保留最终解释权”。比如广告上仅笼统说，“消费满××元送××”，让消费者以为“消费满××元就可以得到××元”的奖励，而实际上多数奖励只是返利券，而返利券又多数不能一次用完。有的商家回馈给顾客的返利券，还规定只能购买特定商品，当消费者得知实情后，对商家的这些做法表示难以接受时，商家就动用“最终解释权”，让消费者无话可说。
消费者沈女士在市区某家大型商场推出“买300元商品送100元的购物券”广告的吸引下前往消费，却发现自己喜欢的品牌根本没有被列入赠送代币购物券的范围，“买300元商品送100元”的大多是快要换季或者断码的商品。更令人气愤的是当消费者拿着返利券选购时，规定只能选购特定的商品使用，购买其他商品须付现金，让消费者产生了被愚弄的感觉，找商家论理，也以“最终解释权”给打发了。
从消委会投诉情况来看，遇到上述情况近年来并非少见，“最终解释权”已经成了商家的“保护伞”。不少商家在举办买一赠一、打折销售、购物抽奖返券等活动时，都宣称自己拥有最终解释权，把其天花乱坠的促销内容，在“最终解释权”的包装上大行于市。由于这些纠纷涉及金额不高，大多数消费者采取息事宁人的态度，自认上当，真正与商家较真的消费者不多，在发生消费纠纷时，有关部门也往往因缺乏更为明确的法律法规，很难对这些商家进行相应的处罚。
在《办法》中，明确了零售商如有违反，将被处于违法所得三倍以下罚款，最高处罚达3万元。据了解，大部分商家已知道出台这样一个《办法》，但对具体条款内容尚不清楚，表示今后会按规定开展商场促销活动。在调查中了解到也有个别商家解释说，过去之所以在商场告示中加上“最终解释权归本商场所有”之类的话，是因为商场告示、海报一般都比较简单，又不能把各种内容罗列得很详尽，担心说不清楚或出现岐义，而在具体的操作中，商场的确也遇到过有个别消费者钻这样的空子。
为此，消委会根据新规《办法》规定明确表示，目前众多商家“最终解释权归本店所有”的不公平格式条款，严重侵害了消费者权益，需要纠正。《消费者权益保护法》规定，经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任，格式合同、通知、声明等含有这些内容的归于无效。所以，借“最终解释权”损害消费者利益或制定不利于消费者的条款，其本身就不合法，这样的条款不具备法律效力，商家不能借此免责。如今有了商务部新法规，“最终解释权”将难以充当商家的“避责伞”。市消委今后处理相关投诉时，将会参照新规依法办事。
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