“今年的房地产调控有住房保障、规范市场、节地节能等几个方面，但调整结构、供求平衡仍然是继续贯彻国家宏观调控中的重点。”在昨天举行的“第四届新浪·民生银行中国地产创新峰会”上，建设部政策研究中心副主任秦虹指出了现阶段调控“稳政策、抓落实”的重要内容。

    秦虹表示，由于当前楼市的需求依然十分旺盛，但是供给却受到土地等资源的硬约束，所以调控的第一任务就是楼市结构的供求平衡。“在资源总量有限的情况下，政府积极主动地调整结构，优先满足一些自住性需求，有限满足困难群体的住房需求，限制奢侈性的需求，这个正确选择是适应当前事态发展变化和社会整体预期要求的，所以相关政策在今年一定会继续贯彻落实下去。”

    同时，秦虹认为，目前房地产市场结构已经初步出现了一些调整态势，如有92%的地级以上城市编制了相应的住宅发展规划，且68%的城市公布了规划，而新建商品房项目里面的中小户型、中低价格的住房比重正在逐步提高，所以坚定不移地贯彻调整住房结构的宏观政策，实现供应结构的逐步优化，从长远来看有利于形成住房资源配置向中低收入群体倾斜。

    不过，秦虹也指出，当前的房地产市场内，住宅价格的变化和城镇居民收入变化之间形成了越来越突出的矛盾，不同收入群体住房改善的速度也发生了很大的变化，其中高收入阶层的住房改善速度加快，但中低收入家庭住房改善的速度相对要慢很多，而住房保障体系不完善也引起了多方关注，住房上这些问题都已经成为我们社会的矛盾焦点。

    “客观上来说，由于我们正处于发展阶段，城镇居民收入的持续增长、消费结构的升级态势、流动性过剩的因素，都将在长期内形成对未来住房需求的压力，这些是客观存在的。另外，由于整个社会层面还存在着大量的对房地产的投资需求，但是由于我们资本市场发展的滞后，房地产投资渠道非常有限，大量对房地产的投资需求都集中在实物投资上，形成了自住性需求和投资性需求在市场上的竞争。”秦虹认为，这些历史上积累下来的未满足的需求在短时期内集中释放，使得均衡市场供求关系尤为重要。