笔者近年来一直从事弱电系统集成项目的招标工作,经常发现很多预算单位不知如何提出详细可行的技术需求,更有大量投标人的投标文件毫无章法可言。本文以"某医院弱电系统集成项目"为例,就招标、投标、评标过程中应注意的一些问题及关键所在,与从事政府采购及参与政府采购招投标活动的相关人员进行探讨。
1 概述
招标投标是一对相对存在的概念,是在国际经济贸易中普遍采用的具有一定规范性、法制约束力的有组织的成熟的市场交易行为,也是在市场经济条件允许下,对有形商品(货物、工程等)和无形商品(服务、劳动力等)的公开买卖方式。
招标通常是由招标人对将实施的项目在规定的公布渠道昭示招标公告,明确招标条件,公开或书面邀请承包商或供应商响应招标的一种交易行为。投标是与招标相对应的交易行为。是指承包商或供应商作为卖方,根据招标方的招标条件,以书面的形式参与投标,提出报价的交易行为。
政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
本弱电系统是一个政府采购项目,是某医院智能化新大楼的核心和基础,新建大楼结构为地下二层,地上十六层,建筑面积3万平方米。弱电系统分成三个组成部分:(1)机电设备管理网;(2)医院内部局域网,包括医院信息系统、医用音像系统、办公自动化系统、一卡通系统、综合安保系统等;(3)医院对外广域网,包括医院网站、INTENET、远程会诊、远程会议等。要求三网在物理上完全隔离,并全面考虑电气安全、防雷措施以及系统冗余技术,保证系统的扩充能力。整个系统建成后应能保持先进性5~10年。
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