今后，装修、改造房屋不能再随意拆改主体结构了。昨从市房屋安全管理鉴定中心获悉，《无锡市城市房屋安全管理条例》今日起实行。新规规定，房屋结构改造须先通过行政审批，受灾后或需设置大型广告牌等的房屋继续使用必须通过强制鉴定。业内专家对有关新规作了解读。

　　拆改主体墙等须行政审批

　　今日起，业主或使用人要拆除或部分拆除房屋柱、梁、板、承重墙体，在承重墙体上增开门等行为，首先要委托设计单位出具设计方案或市房屋安全鉴定中心出具可行性方案，并向市或不设区的市房产行政管理部门提出申请，经审核批准后才能实施。对房屋结构改造投资额３０万元以下或建筑面积在３００平方米以下的，市房屋安全管理处可代为周转办理。房屋再次转让或出租时，转让人或出租人须将房屋主体承重结构等事项书面告知受让人或承租人。

　　专家：房屋使用或装修过程中，业主或使用人随意敲墙打洞的行为经常发生。市房管局２００３年对全市范围内的房屋进行了一次安全普查，发现拆改结构和改变使用功能的装修房大部分未经安全鉴定。实行房屋结构改造安全许可，可事先预防各种破坏房屋结构安全的行为发生，事先控制由此引发的各种危及公共安全、人身财产安全的风险。同时可大大降低由此引发的各类投诉、纠纷数量。

　　设置强制安全鉴定条款

　　与其他城市的房屋安全管理条例不同，我市出台的这一新规设置了强制安全鉴定的条款。新规规定，房屋遭受台风、火灾等自然灾害而损坏需继续使用的，在已建成房屋上增设大型广告牌等设施，因相邻施工而使房屋出现裂缝、变形情况，等等，必须进行鉴定。

　　专家：强制安全鉴定条款的设置，可有效预防恶性事故的发生。而我市业主或使用者主动申请房屋安全鉴定的意识还比较欠缺，如２００５年全市灾后房屋进行安全鉴定的比例还不到１％。事实上，对灾后建筑是进行局部加固还是全面加固，一般在鉴定后都能明了。近几年，我市多层和高层建筑不断增多，而新建工程打桩、抽取地下水等都会对周边房屋产生影响，在施工期间进行鉴定和监护，可促进安全施工，事故发生后又能明确施工方和住户的责任。我市户外广告林立，但户外广告倒塌事件已多次发生。新规提出，要对设置大型广告牌的建筑进行结构安全性鉴定，避免在危险房屋或存在重大结构安全隐患的建筑物上设置大型广告，是对原有相关法规的补充。

　　违法施工者也要受罚

　　新规规定，在房屋装修时，施工者应向房屋所有人、使用人索要房屋结构改造的批准方案，并且严格按批准的方案施工。施工者未取得房屋所有人、使用人提供的房屋改造批准方案，仍进行施工的，将受处罚。对违反该规定的个人可处以三千元至五千元罚款，对单位可处以一至十万元罚款。

　　专家：新法规不仅对违规改造的房屋所有人、使用人进行处罚，对施工者也设立了处罚条款。在施工过程中，一些施工者不顾房屋安全，为了追求最大利益，对房屋所有人、使用人的改造要求有求必应。出台这一条款有利于从源头上制止擅自拆改房屋结构等行为。

　　白蚁防治合格后才能办产权证

　　新规规定，开发商在办理预（销）售和房屋初始登记手续，非房地产开发建设单位在办理房屋权属登记手续时，应出具实施白蚁预防的证明文件。开发商提供的《住宅质量保证书》中应当包括白蚁预防质量保证的内容。

　　专家：本市高温、湿热天气多，是白蚁多发地区。白蚁分泌的蚁酸对木料、水泥等均有侵蚀作用。新规明确了白蚁预防的必要性，加大了对未实施白蚁预防处理行为的处罚力度。