5月10日，记者从国土资源部规划司了解到，国土资源部已作出批复，确定天津、江苏、山东、湖北、四川为城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩第一批试点省（市），同时确定了试点省市的第一批项目区及周转指标。

　　国土资源部规划司有关负责人介绍，试点工作的开展要按照项目区分批申报、小规模滚动推进的原则，同时加强对挂钩周转指标的管理和监督。挂钩周转指标必须专项用于项目区内建新的规模控制，不得挪作他用；挂钩周转指标由项目区内拆旧的建设用地复垦的耕地归还，其他地类复垦的耕地不能用于核定归还指标。

　　国土资源部批复同时指出，各试点省市要督促和指导试点市、县抓紧完善项目区实施规划，科学确定项目区的规模和范围，做到项目区设置规模适度，拆旧地块和建新地块尽可能接近，以便于实施和管理。项目区内拆旧复垦耕地面积大于建新占用耕地面积的，剩余部分不得作为建设占用耕地指标在项目区外使用。