昨天，上海房屋土地资源管理局挂出今年第四号经营性土地出让公告，推地约171公顷。至此，上海已基本完成今年1500公顷住宅用地的推地计划。

四号公告：商业用地为主

    四号公告共有28幅出让土地，分别位于宝山区、虹口区、金山区、嘉定区、浦东新区、普陀区、奉贤区、青浦区、杨浦区和南汇临港新城计10个地区，总面积171.0877公顷。

    从出让公告可以看出，28幅土地的用地性质包括商业、酒店、办公，以及工业用地等，其中12幅为商业、办公用地，8幅为纯住宅用地（65.47公顷），3幅为工业用地，住宅用地减少。

    杨浦区38、39街坊地块2.6153公顷的商业、办公用地，保证金均为5500万元，从保证金看，这一地块很可能成为此次出让成交金额最高的土地。

    值得注意的是，普陀长风生态商务区此次推出了3A地块。从这一地区首批土地招标开始，业内对此一直兴趣浓厚。

住宅用地：今年已出让1500公顷

    从9月30日发布的《上海市住房建设规划（2006-2010年）》中可以看到，根据规划，2006、2007年上海将分别安排1500公顷的住宅土地。

    研究机构的统计数据显示，包括今年前期推出的配套商品房，到三号公告为止，上海今年住宅用地的计划已经接近1500公顷。加上四号公告的住宅用地，上海今年住宅用地出让计划基本完成。

    从一号到四号公告的推地分布来看，几次出让的地块以上海外围区域为主。同策机构研究员指出，之所以选择外围土地率先出让，有其深层次的原因：首先，在新的宏观调控下，外围区域的土地更容易满足“7090”目标。其次，从这些地块的位置不难发现，基本上都位于政府规划的“1966”（1个中心城，9个新城，60个左右新市镇，600个左右中心村）新城开发板块中，土地出让也从另一方面证明了对新城开发的力度在加大。最后，通过对土地出让区域、位置的控制来达到调节土地出让价格的目的。

未来房价：土地价格不是决定因素

    从今年9月第一批经营性用地推出至今不到3个月，上海已经连续推出四批经营性用地。

    中国指数研究院华东院副院长陈晟表示，土地供应对未来住宅供应有影响，年底如此高密度的集中推地后，基本决定了上海未来住宅供应的分布情况。

    从三号公告开始，以及此次推出的四号公告，商业及办公等非住宅用地比例逐步加大，而这些土地大部分集中在郊区。陈晟表示，这可以看作是对这些地区大量住宅的配套需要。

    另外，从已经出结果的两批土地出让来看，上海土地出让的价格差距正逐渐拉大，相当一部分土地基本以底价成交，而少数几幅热门地块却引来开发商的热抢，频频创出天价。

    对此，陈晟认为，目前的土地出让已经开始体现出不同土地的价值阶梯，对于城市区位很好的稀缺土地而言，“贵得有道理”。但是，并不是所有地块都应该出现高价。

    也有业内人士表示，土地出让价格仍然不是决定房价的主要原因，未来房产价格走向还是要看届时的供需关系。